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여전도회 회관 정상화의 길
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승인 2020.08.18  20:31:26
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                              여전도 연합회관은 여전도회가 운영해야    

지난 104회기 총회에서 특별위원회로 조직된 전국여전도연합회(회장:김미순 장로) 회관 관리처 대책위(위원장:김순미 장로)의 지난 1년간의 활동을 105회 총회에 어떤 보고가 나올 것인지에 대하여 관심들이 크다. 이 위원회는 출범부터 현 총회 장로 부총회장이며 직전 여전도회 직전 연합회장이었던 김순미 장로라는 것 때문에 비판이 나왔다.  사건 당사자가 위원장이 될 수 있느 냐는 소리지만 지금은 아무런 관계가 없다.
   
                       *여전도회 연합회 현 회장 김미순 장로(좌) 직전 회장 김순미 장로(우)
물론 이 조사위가 다루려고 하는 여전도회 회관 관리처 문제의 시발은 김순미 장로가 여전도회 연합회 회장직에 있을 때 제기된 것은 사실이다. 그러나 현재는 임기를 마쳤고 이 사건을 가장 잘알고 있는 분이다. 또 전례부터 총회 특별위원회 위원장은 현직 부총회장들이 주로 맡았기에 문제가 될 것이 없다. 이 위원회 직전 위원장은 전 총회 부총회장이었던 차주옥 장로가 맡았었다.

중요한 것은 해 위원회는 그 목적대로 부여한 책임을 제대로 하고 있느 냐가 문제다. 또 어느 위원회건 위원장 맘대로 하는 곳은 없으며  위원장은 조직의 책임자이고 회의를 주제 할 뿐이지 일은 모든 위원들과 민주적으로 진행된다.  이 특위는 조직 취지 대로 여전도회 회관의 설립자이고 주체인 여전도회 전국 연합회가 이 회관의 실효적 운영을 하도록 하라는 데 촛점이 있다.

주인도 모르 는 재산관리는 안된다.
따라서 지금 까지 관리가 이원화되된 것은 접어두고 앞으로 회관 관리를 여전도전국연합회가 직접 해야 한다는 것에는 누구도 이의는 달 수 없다. 따라서 불공정과 잘못된 것을 바로잡아 여전도회연합회가 회관의 운영주체로 자산의 규모와 입주현황 매출등에 대하여 주도성을 갖고 책임있게 운영하는 방향으로 가기 위한 진통이었다.

그간 회관에 입주 단체나 보증금, 월 수입이나 지출이나 영선이나 점유물에 대한 정보는여전도회에는 전혀 알 수 없었다. 이는 회관 관리처라는 별도 기구를 통하야진행되기 때문이다. 회장이 자동 이사이기는 하나 임기가 2년에관리처는기 때문이다 따라서 관리 이사장은 설립시부터 이연옥 권사 혼자 맡아 연합회는 자세한 내용은 모르는 형편이었다.

이에 총회 감사위의 지적에 힘입어 여전도회 전국 연합회 총회에서 회관 관리의 원상회복 결정을 하고 이를 관리처에 통고 하지만 이를 받아드리지 않아서 문제가 시작된다. 연합회는 관리처를 연합회 안으로 가져와야 한다는 것이고 관리처는 이사장도 바뀌고 했으니 예전처럼 가자는 주의로 보인다. 그러나 큰 원칙은 외부 관리처는 해산하고 여전도회를 들어오라는 취지다. 

미국 장로교 선교부가 준 땅
원래 이 땅은 미장로교 소유였는 데 1983년 여전도회연합 운동을 위하여 기부받았고 전국의 회원들과 교회가 뜻을 모아 이 회관을 건축하게 된다. 초기에는 부채도 있어 임대와 관리를 별도 위원회로 하도록 한 것은 사실로 보인다. 그러나 모든 부채가 해결되고 이연옥 권사가 노령으로 거동이 어렵게 되었음에도  법정 대리인을 세우는 등 어려운 문제가 노정된다.

법무법인(유) 광장의 임형섭 변호사는  1984년 회관 준공후 이 회관을 총회 유지재단에 명의신탁하여 형식적 소유자는 유지재단으로 되어 있지만, "회관에 관한 사용·수익·처분의 권리가 있는 실질적 소유자는 여전도회전국연합회" 라는 것이다. 따라서 여전도회전국연합회와 관리운영이사회는 총회가 '위임한 관계' 으로 1986년 제51회 정기총회에서 관리운영이사회를 구성해 회관의 관리·운영을 맡긴 것이라는 것이다. 

따라서 여전도회 총회는 위임관계를 해지 혹은 변경할 수 있는 주체다.   "민법에도 수임인은 관리자의 요구대로 사무를 처리해야 하고(제681조), 위임인의 청구가 있을 때 처리상황을 보고할 의무가 있다(제683조)"며, "또한 수임인은 위임사무 처리로 받은 금전 기타의 물건 등이 있으면 위임인에게 인도할 의무(제684조)가 있고, 위임인은 언제든지 위임계약을 해지할 수 있다(제689조)"로 되어 있다는 것이다. 
   
                           * 연합회 산하 71개 지회장 협의회 세미나(강사: 채영남 전 총회장)  
102회 총회 감사지적에서 출발
2017년 총회 감사위는 왜 여전도회관을 연합회가 직접 관리하지 않는 냐는 지적에 따라 이를 원상회복하는 과정에서 관리처와 대화로 풀기를 원했으나 총회 감사를 거부하는 등 총회의 결정을 정면으로 거부하는 등 102회기 림형석 총회장의 권고도 무시하는 지경에 이른다. 이에 총회는 총회 산하 기관의 기강을 바로잡고 재산권을 보호하고 지킨다는 차원에서 강력한 의지를 보이게 된다. 이에 직원들도 모두 총회나 연합회장의 지시에 따라 새로운 체제에 협력하는 것으로 알려졌다. 

회관 관리를 지금 처럼 외부에서 하는 것은 효율면에서도 그렇고 성년의 여전도회연합회가 이제는 건물운영의 주체가 되기에 역량이 충분하다고 보여진다. 그렇다고 관리문제가 달라지는 것은 없다는 설명이다. 직원들의 임기나 직책도 보장하고 다만 관리를 연합회가 직접하는 것이다. 그렇게 되야 건물로 인한 수입이나 지출 결산등도 총회에 보고하게 될 것이고 연합회도 명실상부한 회관의 주인으로 역할을 하게 될 수 있는 것이다.

그러나 이런 좋은 일에도 언제나 기득권자들은 갖은 이유와 핑계를 대고 기득권을 지키고 저항하면서 여전도회 직전 회장인 김순미 장로를 명예훼손으로 현 회장인 김미순 장로는 당선된 지난 총회가 불법으로 선출했다고 당선 무효소송등을 냈지만 모두 무협의 처분을 받게 된다. 이렇게 전 현직 연합 회장을 고발하는 것은 역사상 없는 일로 연합회와 관리처 이관문제가 지지를 받는 분위기로 역전된 것으로 보인다. 그러자 반대론자들은  2019년에는 총회를 앞두고 당시 집행부를 비난하는 불법 유인물을 총대들에게 보내기도 한다. 

전, 현직 회장에 대한 고소 남발
이외에도 각종 소송으로 시달렸지만 회관 관리처를 연합회 안으로 들이는 것은 물릴 수 없는 대세가 된 것이다. 급기야 여전도회 연합회는 총회와 연합회의 결의를 이행하지 않는 관리처를 피고로 하여 사회법에 고소를 하기에 이른다. 그동안 고소를 당할 지언정 일체의 법적으로 제소하지 않고 내부에서 은혜롭게 해결을 도모하려고 하였으나 결국 제소하기에 이른 것이다.

그동안 여전도회 문제가 교단적으로 공론화하는 것을 지극히 조심스러워 하는 총회 대책위 위원장 김순미 장로는 말을 아끼고 있다. 현직 회장도 계시고 여전도회 내부 문제이고 총회적으로 진행하고 있는 사안이라는 것이다. 다만 105회 총회에 보고서는 냈지만 공개를 하지 않겠는 입장이다. 따라서 반대하는 논리들은 모두 여전도회 전국 연합회나 총회 대책위의 목소리가 아니라 이에 반대하는 이들의 의견인 것으로 보인다

한 언론 보도에 이르면 현재 전국여전도연합회 회관의 관리 운영 이사회가 수익금으로 적립한 자금이 100억 이상이고 회관 건물은 싯가로 1,000억 이상이라고 밝히고 있다. 따라서 이 관리처 이사장에게 불필요하게 제공한 비용등은 알려진 바 없으나 여전도회 연합회로 이관하면 이런 식의 과다한 지출을 안해도 될 것으로 보인다. 그렇게 되면 경비도 절감되고 여러가지 면에서 여전도회 발전에 큰 도움이 될 것으로 보인다. 

재산 분쟁 아닌 원상회복이다.
다시 말해서 여전도회 회관 관리의 이관은 재산분쟁 때문이 아니다. 어떤 이들은 소유와 경영의 분리를 하라지만 이건 말도 안된다. 그것은 사기업이나 공기업에서는 하는 말이다. 여전도회화관은 단체의 것이고 총회 유지재단에소속되여 있다. 따라서 기업적인 발상을 해서는 안된다. 그동안 모든 여전도회 모임을 회관에서 하도록 했고 하물며 건물 주인인 여전도회 연합회 조차도 시설 사용용료을 내고 썼다면 믿을 수 있겠는 가?

현재 우리 총회는 유지재단이 있는 데 이사장은 림형석 전 총회장이다. 교단 산하 자산을 관리하는 곳이다. 그리고 총회 본부가 있는 100주년 기념관 관리처는 따로 존재한다. 이사장은 전 총회장들이 맡아 왔는 데 현직일 때만 가능하다. 은퇴한 총회장들이 관리처의 이사나 이사장으로 관여를 한다면 어떻게 될까? 이는 상상할 수 없는 일이다.

그리고 100주년 기념관 관리처 운영위원회는 총회 공천부가 공천을 한다. 전국 65개 노회에서 파송된 목사와 장로들 중에 년조로 파송한다. 따라서 여전도회 회관 관리처도 지금 까지는 관리처가 밖에서 누가하는 지도 모르게 운영이 되었다면 이제는 연합회 안으로 들어가 관리처 이사들도 총대들중에서 파송하는 등 연합회 임원회가 실제적인 주인이 되는 구조가 되는 것이다.

감독과 감사로 투명성 확보
또 유지재단 산하 관리처는 반드시 총회 감사를 받아야 한다. 그러나 지금 관리처는 정작 여전도회의 감사는 받지 않는 것으로 보인다. 따라서 총회 유지재단의 감독과 감사를 받는 구조로 가야 운영의 투명성을 확보할 수 있다. 이제는 기업도 그렇고 학교 이사회도 그렇고 견제하고 감시하는 구조가 건강한 것이다. 따라서 이번 기회에 일체의 외부 개입을 없에야 한다.

이제 9월이면 여전도회연합회 총회가 열린다. 이런 연합회의 일을 돕지는 못할 망정 반대하고 훼방을 놓는 지회는 없어야 한다. 그런데 일부 지회들이 총대파송을 거부하는 등 저항을 하는 중이라고 하는 데 그것은 잘못하는 일이다. 연합회는 언제나 현 집행부을 신뢰하고 협력해야지 전 회장들의 감언이설에 넘어가서는 일을 그르칠 수 있다.    

결론적으로 이 문제는 중재나 화해의 단계는 넘어서 사법적 판결만 기다릴 뿐이라고 한다. 그렇게 되면 누구도 이를 거부할 수 없을 것이다. 이에 모든 지회들은 연합회의 이런 취지를 이해하고 협력해야 할 것이다. 이제 우리교단 여전도회의 지도력은 높은 학력과 경험, 경륜으로 훈련받은 이들과 실무자들도 모두 엘리트들로 충분히 자신들의 자산을 관리할 수 있는 능력자들이라는 게 평이다.

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