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우리 총회 기구개혁 다시 시동 걸었다
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승인 2018.04.30  23:43:02
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우리 총회 기구개혁 다시 시동 걸었다

우리교단이 총회의 기구를 개혁한지가 벌써 10여 년이 넘었다. 그후 2014년 이홍정 사무총장 시절에 직제를 개편하는 안이 총회의 허락을 받아 추진되었지만 부서가 없어지고 자리가 줄어든다는 낭설로 인하여 부서들의 반발과 직원들의 비협조로 막을 내리고 말았다. 그리고 이번에 다시 시동이 걸렸다.

지난 102회 총회에서 맡긴 총회 실무부서 조정과 직제 개혁을 담당하는 “총회 기구개혁을 위한 자문회의”가 고심 끝에 그 윤곽을 내놓았다. 초안으로는 현행 10개 실무부서를 선교처, 교육처, 사회처, 행정처, (가칭)교회부흥연수원 등 4처 1원으로 개편한다는 것이다. 다만 교회부흥연수원은 좀 더 고민할 필요가 있는 이름이라는 지적이다.    

이번에 기구 조정은 꼭 필요하다

이런 기조는 기존의 상임부서들의 유사 업무를 한 곳으로 묶고 특성화시킨다는 취지로 보인다. 그렇게 되면 아무래도 국내선교부, 교육자원부, 사회봉사부라는 이름은 크게 보아  남는 것이지만 각 부서 내의 중복 내용들을 통폐합한다면 실제 내용은 달라질 것으로 보인다. 그리고 메이저 부서만의 특혜를 허물고 그외 부서들이 좀더 총회 안으로 들어 올 것으로 예상된다. 

그리고 현행 총회 직원 정원 58/59를 별정직 6명, 일반직 44명 등 전체를 50명으로 개편한다는 것이다. 이로써 부서간의 교차 근무를 가능케 할 것이다. 예전에는 그렇게 하였었다. 그런데 언제부터인가 부서별 소통이 사라졌다. 직원이 입사하여 업무력을 키우고 능력있는 이들은 부처의 책임자로 승진하거나 이적할 수 있는 제도다.

그동안 부서 칸막이로 직원을 채용하는 식의 충원에서 보다 큰 풀에서 인적 자원을 성장시키며 훈련시키는 구조다. 그렇게 되면 1~2명은 해외 교단이나 기구에 훈련이나 언어 연수를 보내는 혜택도 줄 수 있을 것이며  직원들에게는 정년도 보장받을 수 있는 좋은 기회다.

그 다음은 직원 정년을 별정직은 65세, 일반직은 60세로 한다는 것이다. 끝으로 명예 퇴직제를 실시하고 이를 뒷받침 하기 위하여 “총회본부 개편을 위한 전권위원회” 에 7명의 위원을 두어 진행하도록 한다는 안을 이번 총회에 낸다는 소리다.

기구개혁은 거스릴 수 없는 대세

총회 100년을 맞으면서 성장한 교회들과 변화하는 시대와 사회에 조응하는 구조로 시도하였던 기구 개편은 사실상 도로묵이 된 바 있다. 군목부와 농어촌선교부가 국내선교부로 통합되었다가 다시 독립부서가 된 것이다. 현장에서 보면 자신들의 사역을 확연하게 보여주는 부서가 있다면 힘도 되고 의미도 있을 것이라고 본다.

그러나 문제를 그런 식으로만 보아서는 안 된다. 이름이 있다고 하여 더 잘한다고는 말할 수는 없다. 한 예로 세계선교부가 있어서 선교사들에게 더 다가가고 봉사하는 행정이 되는 것인가? 이렇게 선교사들에 묻는다면 여러 답이 나올 수 있을 것이다.

또 여성과 노인 장애인이 중요하니 이들 부서가 따로 있어야 한다는 소리가 없는 것도 아니다. 따라서 이번에 조정되는 부서 개혁안은 문제를 그런 식으로 봐서는 안 된다는 말이다. 부서 명칭이 없어진다고 보지 말고 효율성을 더 높인다는 시각으로 봐야 한다.

지금 기업도 국가도 고비용 저효율의 기저로 효율적인 인원 축소가 대세다. 전산화와 업무 다변화는 이제 직원들의 조력을 받는 사무부나 회계부가 따로 필요치 않다. 우리 총회가 도입한 전자결제 시스템이 바로 그것이다. 따라서 과감한 인원 축소를 통해 고정 비용을 줄일 필요가 있다.

미국이나 해외 선진국들의 행정구조나 업무사항을 참고해 볼 필요가 있다. 개 교회만도 못한 중복과 옥상옥의 업무는 이제 통합해야 한다. 이런 기구개혁 기조는 총회보다 노회가 더 앞서는 중이다.

노회들도 변화와 개혁를 모색중

용천노회도 노회 장기발전 계획서를 지난 2015년부터 논의하여 이번에 검토를 하는 것으로 알려졌고 서울노회도 노회 개혁위원회를 조직하고 몇 년 간 연구한 보고서를 이번 봄노회에서 통과시켰다고 한다.

그동안 우리 총회는 '정책총회 사업노회' 라는 구호가 있어 왔지만 그것이 어째서 실현되지 않는지는 실행부서를 조직하는 위원들의 이기주의와 총무들의 밥그릇 지키기가 원인이었다.

그러나 사실상 말로는 노회 단위를 말하지만 실현은 불가능하다. 따라서 권역별 구조가 나와야 한다. 현 부총회장 선거권역처럼 5개권역으로 하는 것이다. 이 권역에는 신학교들도 있어 학생 수가 줄어들어 학교 통폐합을 말하는 데 오히려 노회나 교회를 위한 개방과 참여를 통하여 학교를 유지할 수도 있다.

무엇보다 교권정치 구도를 탈피하고 행정을 지원하고 봉사하는 기구와 사람들로 변화되어야 한다. 그리고 부서들의 블럭화를 넘어 직원들이 교차 근무와 통합 근무를 할 수 있어야 한다. 한 마디로 부서 총무를 공채할 것이 아니라 총회 부서 내에서 업무력을 키우고 성장하는 이들에게 맡기는 것이 보다 효율적이다.

그렇게 해야 '교권 부서장'이 나오지 않는다. 일하는 부서장, 전방위 업무의 능력자들이 나와야 한다. 명실상부한 기관목사의 전문성을 인정하고 키워내줘야 한다. 어설프게 끼워넣기 목회 경력자를 찾는 것은 현장 목회에서도 있으면 안 될 일이다.

총회장과 직원 예우도 획기적으로 해야

우리교단이 총무제에서 사무총장제로 변화한 것은 큰 목회에 바쁘고 지방에 거주하는 총회장들을 돕자는 의도였다. NCCK나 YMCA 등이 바로 이런 구조다. 그러나 아직도 우리는 총회장 중심의 업무를 하고 있다. 법적으로도 총회장은 총회를 대표하고 총회의 의장이 되고 임원회를 주관하는 분이다.

그러나 총회장들의 성향에 따라서 총회 업무가 들죽날죽하고 있다. 그러니 총회장 2년 전임제 헌의안도 나오는 등 기형적인 발상을 하게 되는 것이다. 외국도 그렇고 장로회 교단의 총회장은 현장 목회자일 때 힘도 있고 의미가 있다. 감리회의 감독제가 아니다. 성공회도 대주교는 반드시 주교좌가 있다. 따라서 우리도 총회장과 부총회장에 대한 직무 메뉴얼도 속히 제정이 되어야 한다.

그리고 직원들의 자체 협의회를 인정하여 전체 직원을 대표하는 이들로 예우를 해야 한다. 법에 위반되지 않게 취업 계약서도 작성하고 직원 협의회를 자체적으로 조직 활동하게 하여 총회업무에 있어서는 전문성과 대등한 역할을 인정해줘야 한다.

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